上海公布优化营商环境8.0版 聚焦企业实际需求

2月5日，农历蛇年第一个工作日，上海发布了营商环境8.0版行动方案，旨在提升企业的实际感受。该方案推出了一系列务实举措，重点关注企业面临的融资、政策服务、监管检查、公平竞争等突出问题。

上海市发展改革委营商环境建设处处长卢爱国介绍，8.0版行动方案包含58项任务举措，相比去年7.0版的150项改革举措有所减少，但更加突出突破性、易读性和可感性。这些举措主要基于企业和社会各界的实际需求，力求让企业能够直观感受到改善。

2024年以来，上海市发改委开展了多项面向基层的调研活动，邀请全市20个街镇的书记、主任、镇长等参加座谈，针对营商环境中的难点、堵点和痛点问题进行深入交流。这些意见和建议被纳入了新一轮的行动方案中。

上海市司法局行政执法协调监督处处长于晓琼表示，企业普遍期望通过提高行政检查质效，减少“多头查”“重复查”，以优化营商环境。根据8.0版行动方案，上海从创新监管方式、提升检查质效、保护企业合法权益等方面提出了14条举措。其中，“提升检查质效”是今年的重点，旨在合理减少现场检查。为此，上海公布了相关实施意见和实施方案，全面规范涉企行政检查行为。对于可以通过远程方式开展且未发现违法行为的情况，原则上不再进行现场检查。

一项重要的创新举措是对涉企现场检查全面推行应用“检查码”，建立涉企行政检查强制登记制度。这意味着，开展涉企现场检查前，行政执法主体需向全市统一综合执法系统申领“检查码”。执法人员在检查时必须亮码，检查对象可以通过扫码核验检查信息并对检查情况进行评价。自2025年1月1日起，上海市市场监管局开始施行这一规范。

上海市公安局法制总队副总队长李锐表示，上海将严格规范异地执法协作，归口接收异地公安机关刑事办案协作请求，并加强审核把关，防止违规查封、扣押、冻结等问题。同时，还将加强涉企执法突出问题治理，重点整治“办案拖沓”“违规查扣冻”等问题，切实维护涉案企业合法权益。此外，2025年上海将严厉打击对企业造谣传谣和侵犯知识产权的违法犯罪行为。

值得注意的是，自2018年以来，上海已连续8年在年初召开全市营商环境大会并发布优化营商环境行动方案。此前7版行动方案共实施了1101项任务举措。