中共中央、国务院近日印发《乡村全面振兴规划(2024-2027年)》,科学谋划和系统部署了今后一段时间乡村全面振兴的重点工作。实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手,业内专家对文件中的重点和亮点进行了深入解读。
规划强调城乡融合发展,优化城乡发展格局,分类有序推进乡村全面振兴。中国城市和小城镇改革发展中心主任高国力认为,城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。我国人口众多,城乡将长期共生并存,走城乡融合发展之路,推进乡村全面振兴意义重大。他指出,要从全局和战略的高度把握和处理城乡关系,统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,促进城乡要素平等交换、双向流动,缩小城乡差别,推动城乡共同繁荣发展。此外,要畅通城乡人口流动渠道,实施新一轮农业转移人口市民化行动,推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度,完善“人地钱挂钩”政策,推动城镇基本公共服务覆盖全部常住人口,并保障进城落户农民合法土地权益。
规划还提出建设农业强国,全方位夯实粮食安全根基。国家发展改革委宏观经济研究院院长黄汉权表示,近年来我国深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,农业综合生产能力稳步提高。2024年,我国粮食产量首次迈上1.4万亿斤新台阶,人均粮食占有量500公斤左右,远超国际公认的400公斤安全线。各地要把保障粮食和重要农产品稳定安全供给摆在首要位置,坚持稳面积、增单产两手发力,深入实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动和粮食单产提升工程。南京农业大学教授朱晶注意到,文件提出完善粮食主产区利益补偿机制等措施,这将有利于激励粮食主产区重农抓粮,进一步激发地方发展粮食生产的积极性。同时,规划提出树立大农业观、大食物观,构建多元化食物供给体系,在保护好生态环境的前提下,向森林草原江河湖海、向植物动物微生物要热量、要蛋白,全方位挖掘食物供给潜力。