跨省非法倾倒固废竟成生意 灰色交易链曝光

由于不同地区经济发展水平、固废处置能力和成本存在差异，一些企业为了逃避生产活动中产生的固废处理责任，采取了非法跨地区甚至跨省偷排的方式。2023年1月12日，央视新闻披露了两起跨地域的非法倾倒固废案例。

2023年11月3日，安徽省广德市同溪村的一条小溪边发现了一大堆倾倒物。随着进一步调查，执法部门在广德全市多处发现了类似倾倒物，总共排查出约两千吨。广德位于浙江、安徽两省交界处，公安机关查明这些固废来自浙江杭州。同年4月，江苏丹阳市丹北镇工作人员巡查时，在一个大门紧锁的大院内发现了两万多吨各种固废，调查显示这些固废来自江苏无锡、常州等地，属于省内异地非法转运倾倒。

近年来，全国各地异地非法转移倾倒固废现象频发，尤其是省际、市际毗邻区域成为非法倾倒重灾区。2024年，中央环境督察组在7省市督察中发现，跨区域倒建筑垃圾的现象广泛存在，还有城市往乡村倒垃圾甚至侵占基本农田的案例。督察组表示，这样的案例还相当高发。例如，2021年以来，江苏苏州、南通查处多起非法倾倒案件，来源多为外省市；浙江仅杭州查处的非法倾倒案件就达1199起，倾倒去向包括省外和省内其他地区。

跨地域倾倒垃圾与垃圾产生增多、难以就地处置有关。这种行为既不负责任，也显得自私自利，属于“以邻为壑”的做法。以安徽广德查处的这起倾倒案件为例，源头来自杭州一处地铁施工工地，通过四个层级转包转运，各环节都从中获利，最终渣土被倾倒到了安徽广德。跨地域倾倒垃圾容易，但倾倒地要清理却非常困难。在江苏丹阳，不法分子操作转移倾倒仅一个多月，就获利25万元，而丹阳市用了大半年时间才基本完成清运。

事后查处虽然能追究责任，但对环境的破坏性影响已经产生，修复环境所花费的成本远远超过倾倒的成本，因此加强事前防范尤为重要。处置固废需要相应投入，不同区域处置成本各不相同，这让很多机构选择将固废跨区域转移处置。一些发达地区固废处置成本高且设施不足，有动力将固废转移到处理成本较低的区域。