德拉吉报告”出炉 欧盟如何抉择：生死攸关的经济变革

意大利前总理马里奥·德拉吉于9月9日在布鲁塞尔向欧盟委员会提交了一份关于欧盟经济竞争力的报告，该报告历时一年完成，是应欧委会要求而作。德拉吉凭借其深厚的欧盟和意大利政治经验，曾在2012年欧元区主权债务危机中，以欧洲央行行长的身份承诺“不惜一切代价”捍卫欧元，成功稳住了欧元区，赢得了“超级马里奥”的美誉。随后，他设立欧洲稳定机制（ESM）巩固了欧元，并在2021年担任意大利总理，力图引领疫情下的国家复苏。

德拉吉的最新报告发出警告，称欧盟正面临经济上的“生存危机”，如果不采取行动，将面临“缓慢而痛苦”的衰退。数据显示，欧盟与美国的GDP差距从2002年的15%扩大至2023年的30%，德拉吉认为这是生产率差异所致。同时，欧洲在科技创新领域的领导地位受到威胁，若不能在创新和科技投资上快速进步，其全球竞争力将进一步下滑。

报告还揭示了欧盟经济长期停滞的问题，影响了居民生活水平的提升，人均实际可支配收入增长远落后于美国。德拉吉警告，如不改变现状，到2050年，欧盟经济规模将几乎停滞不前，他批评欧洲存在“静态工业结构”，导致低投资和低创新的循环。

德拉吉提出的解决方案是一场“真正的哥白尼式革命”，包括深化欧盟一体化，特别是完善单一市场，特别是在电信、能源和金融领域，以促进企业成长和增强竞争力。他建议建立统一的资本市场监管机构，简化监管框架，加速技术创新，协调环保与经济政策，并提议设立类似美国DARPA的“欧洲先进研究项目机构”。

为实现这一变革，德拉吉估算欧盟每年需额外投资7500亿至8000亿欧元，约占GDP的4.4%至4.7%，接近二战后马歇尔计划规模的三倍，建议通过共同发债筹资。然而，这一计划面临主权主义政党的崛起和债务问题的挑战，欧洲多国即将迎来选举，市场对财政松动的反应未知。

德拉吉强调了改革的紧迫性，指出若成员国无法达成共识，可能通过“志愿联盟”或政府间协议推进计划。欧盟委员会主席冯德莱恩对此表达了感谢，但未明确支持共同借债计划。德拉吉意识到，当前的改革路径或许不如当年“不惜一切代价”声明那般立竿见影，但为欧洲的未来指明了方向：唯有创新、团结与合作，欧盟才能在全球重获竞争力，并维持其社会福利模式。