新一轮汽车“以旧换新”谁更受益 政策加码，多方共赢

汽车“以旧换新”政策得到进一步明确。4月12日，商务部等14部门联合发布《推动消费品以旧换新行动方案》，其中明确将汽车以旧换新作为重点任务之一。

《行动方案》提出，中央财政与地方政府将共同支持汽车报废更新，鼓励有条件的地方对汽车置换提供资金支持。政策旨在完善报废车回收拆解体系，促进二手车交易便利化，培育壮大二手车市场主体，推动汽车流通消费创新。目标设定为：到2025年，加速淘汰国三及以下排放标准乘用车；2023年至2025年间，报废汽车回收量增长50%；至2027年，回收量较2023年翻一番。

商务部表示，接下来将协同各部门、各地方全力推进文件实施和政策落地，强化资金管理与要素保障，统筹相关活动推广，加大政策宣传解读，确保政策有效落实，以推动消费品以旧换新工作。

国家发改委副主任赵辰昕指出，汽车换代更新市场规模庞大，加上回收循环利用，其对经济增长的贡献显著。中国银行研究院在最新研报中预计，本轮“以旧换新”政策有望催生新的消费增长点，带动汽车、家电新增需求约2109亿至6293亿元，拉动GDP增长约0.16至0.5个百分点。若配合新能源汽车、新型家电下乡等优惠政策，消费潜力将进一步释放。

距离上一轮“以旧换新”政策已近15年，本轮政策更适应当前增换购为主的消费结构。2009年的政策主要针对汽车和5类家电，提供3000元至6000元的报废补贴。该政策效果显著，2010年财政发放补贴资金64.1亿元，拉动新车消费496亿元，2009年和2010年我国汽车产量增速均超过30%。

尽管《行动方案》未明确具体支持资金额度，但鉴于当前汽车行业面临的市场需求疲软与竞争加剧局面，市场对本轮政策寄予厚望。

有专家分析称，本轮“以旧换新”与上一轮相比，已由满足基本消费需求转向追求品质升级。当前汽车消费市场以增换购为主，政策方向与市场结构高度契合。新能源汽车在本轮政策中受益明显，不仅有利于推动汽车销售增长、带动产业链发展，还将加速汽车产业绿色转型，促进资源循环利用，降低环境污染。

地方政府与汽车厂商积极响应，已有多地出台以旧换新政策，包括上海市和山东省济南市。比亚迪、蔚来、吉利等车企也纷纷推出换购优惠活动。政策的出台顺应市场对环保节能汽车的需求趋势，有助于提振内需、推动汽车产业发展，同时也具有显著的环保和社会价值。