反向开票如何助力以旧换新 政策落地与市场效应

国家税务总局近日透露，为有力推进大规模设备更新与消费品以旧换新进程，税务部门计划于4月底前实现资源回收企业的“反向开票”机制。对于利用“反向开票”及地方政策漏洞进行虚开骗税的不法行为，税务部门将持续保持高压态势，严厉打击，以保障市场法治公平。

推动大规模设备更新与消费品以旧换新，是党中央为推动高质量发展所作的重要战略决策，具有深远的经济和社会效益。国务院近期发布的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》对此进行了详细规划，涵盖设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大领域，共提出20项关键任务。

专家认为，这一举措将有力驱动先进产能占比提升，使高品质耐用消费品更广泛地进入居民生活。它不仅能刺激消费、拉动投资，亦可提升先进产能、优化生产效率，还兼具节能降碳、消除安全隐患等多重效益，惠及各方，实现多赢。

《行动方案》在“完善税收支持政策”部分明确指出，应推广资源回收企业向个人报废产品出售者实行“反向开票”。为响应这一要求，税务部门正积极落实，确保4月底前实现相关部署，这是对“反向开票”政策的具体执行。

根据《中华人民共和国发票管理办法》，在特定情况下，可由付款方向收款方开具发票，这就是“反向开票”。在资源回收行业中推行该模式，既能减轻企业税负，又能显著降低其因无法取得合法税前扣除凭证而违规抵扣的风险。“反向开票”政策的普及，有望提振投资者对废旧物品回收行业的信心，吸引更多主体参与废旧物品回收，激发可再生资源行业活力，推动资源循环利用。

然而，有业者警示，“反向开票”制度也可能被不法分子滥用以虚开发票。对此，国家税务总局相关负责人强调，税务、公安等8部门将依托常态化工作机制，对利用“反向开票”及地方政策偏差进行虚开骗税的行为予以严惩，始终保持高压威慑态势，维护市场公平竞争秩序。