个人养老金缴款不到1000万户 很多客户只开户但不缴费

第十四届陆家嘴论坛（2023）“全体大会五：养老金融的机遇与责任”。澎湃新闻记者胡志挺图个人养老金制度在36个先行城市或地区启动实施半年有余，成效如何，目前存在哪些堵点，又有哪些建议？

6月9日，在第十四届陆家嘴论坛（2023）“全体大会五：养老金融的机遇与责任”上，多家保险公司高管就个人养老金制度畅谈自己的看法。

国寿集团董事长白涛表示，到目前为止，个人养老金开户数量突破3700万，量是不小的，发展速度也比较快，但和预期比还是有差距。这3700万的客户往深里分析，要看看里面放钱的客户有多少？光开户没有钱没有作用。开了户放钱的客户目前900多万户，还不到1000万户，户均缴款额度平均2000块左右。

很多客户只开户不缴费，我就要分析什么原因？既然这么好的制度安排，为什么出现只开户不缴费呢？据白涛透露，梳理完之后，发现目前有三个原因：一是政策激励层面不够；二是产品吸引力不是太强；三是个人养老金账户归个人管理和操作，个人管理操作太复杂了，操作起来不是那么便捷。

“就政策激励层面看，大家目前反映比较多的还是缴费上限12000元的额度。对于中高收入群体来讲，额度太小了，上限能不能提一提？中低收入本来不建个人账户时不用缴税，建立了之后领取还要缴3%的税，有挤出效应。对于低收入人群领取的时候能不能零税？”白涛如是说道。

国民养老保险董事长叶海生则表示，从政策或者政府层面来讲，要明确二、三支柱的定位和缴费情况是怎么样的。没有明确定位，大家做起来就应付。比如第一支柱在整个里面占一半，二、三支柱占一半。还有一个概念是，一味强调自愿的话会没有人参与，要有一定的约束力和强制效果。其实美国也有默认加入的机制，人都有惰性，养老金是将来的事，如果没有一定法律和制度的约束，没有人想那么远。